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审判流程节点管理规定
  • 发布时间:2015-03-20 08:10

  旌德县人民法院审判流程

  节点管理规定(试行)

  第一章 总则

  第一条 为切实保障当事人的诉讼权利,提高办案效率,保证办案质量,维护司法公正,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》等有关法律、司法解释的规定,结合本院审判工作实际,制定本规定。

  第二条 案件审判流程节点管理,是针对案件在审理、执行过程中的立案、送达、移送、审理、审限变更、结案等环节进行监督、协调的综合系统管理。

  第三条 各业务庭为案件审判流程管理的职能部门,按照分工负责、密切配合、协调运作的要求,严格审判流程管理程序,增强流程管理的系统性、公开性和时效性,促进审判、执行工作公正、高效、有序进行。

  本院审判管理办公室(以下简称“审管办”)负责有关审判流程管理环节的协调、监督、检查和通报工作。

  第二章 立案

  第四条 立案庭依法审查各类案件的起诉和申请理由,在法定期限内决定是否立案并作出相应处理。依法受理、审查诉前保全申请,审查提交的申请和相关的担保材料齐全后,必须在48小时内作出裁定。裁定采取保全措施的,应当立即开始执行。

  第五条 立案庭应当在立案之日将起诉状副本、诉讼风险告知书、开庭传票等法律文书,根据当事人住址区分县外、县内,分别交办公室快递送达和相关部门直接送达。相关部门应当在收到法律文书之日起5日内送达给被告,送达后2日内将送达回证交至立案庭。立案庭2日内将送达回证交至业务庭。

  第六条 立案庭应当在决定立案之日起3日内将案件纸质材料移送业务庭,刑事案件的纸质材料应在当天移送。

  立案庭应当在决定立案的当日,将案件有关信息完整、准确地录入法院信息管理系统,系统案件立案后,应在3日内移送业务庭,刑事案件及小额速裁案件,应在当日移送业务庭。

  第七条 立案庭建立均衡分案制度,即根据案件复杂程度和办案工作量,以兼顾各法官之间的审判任务量基本相当的原则分配案件。

  第三章 审理

  第八条 业务庭庭长应当及时接收案件,在立案之日起5日内将案件分配到承办人,刑事案件应当在3日内分配到承办人。业务庭庭长同步完成系统案件流转。承办人在接收案卷后3日内审查案件,并按确定的适用程序和开庭日期做好开庭准备。

  第九条 当事人申请保全的,承办人审查提交的申请和相关的担保材料后,对情况紧急的,必须在48小时内作出裁定,并应当立即开始执行。对情况不紧急的,则应当在接受申请后5日内作出裁定。当事人未在通知期限内提供担保或不符合法律规定的,应当在3日内裁定驳回其申请。期间如遇法定节假日,相应天数可以扣除。

  第十条 当事人申请先予执行的,承办人审查提交的申请和相关担保材料后,对情况紧急的,必须在48小时内作出裁定,并应当立即开始执行。对情况不紧急的,则应当在接受申请后5日内作出裁定。当事人未在通知期限内提供担保不符合法律规定的,应当在3日内驳回其申请。

  第十一条 适用简易程序审理的案件,在审理过程中,发现案件不适用简易程序的,承办人应当在审理期限届满前20日内裁定并报庭长批准将案件转为普通程序。

  第十二条 适用普通程序审理的民事案件,合议庭评议应当在庭审结束后5个工作日内作出处理意见,判决(裁定)书稿,应当在案件审限到期20日前提交庭长(分管院长)签发。适用简易程序且审限为20日的刑事案件,应当在庭审后3日内形成处理意见,在案件审限到期3日前提交庭长(分管院长)签发,适用简易程序且审限为一个半月的刑事案件,应当在庭审后5日内形成处理意见,在审限到期7日前提交庭长(分管院长)签发。

  第十三条 提交审判委员会讨论决定的民事案件及适用普通程序的刑事案件,应当在审限到期15日前上会,在审限到期10日前提交签发。行政案件在审限到期10日前上会,审限到期7日前提交签发。适用简易程序且审限为20日的刑事案件,在审限到期5日前上会,审限到期3日前提交签发。适用简易程序且审限为一个半月的刑事案件,在审限到期7日前上会,审限到期5日前提交签发。

  第十四条 拟提交审判委员会讨论决定的案件,经庭长逐级报院长审查批准是否同意提交审判委员会讨论决定。同时在网上逐级审签。

  第十五条 呈报分管院长审查批准的拟提交审判委员会讨论决定的案件,由承办人在审判委员会会议召开3日前完成审理报告或汇报材料,并交研究室。研究室对案件汇报材料汇总后当日分送审判委员会委员,同时通知开会时间。

  审判委员会会议一般定于每月5日、15日、25日召开(节假日或遇特殊情况顺延)。院长根据工作需要,可以决定提前或召开、增加或减少会议次数。

  第四章 审限变更

  第十六条 各类案件的实际审理、执行期限为立案次日起至结案之日止。案件实际审理、执行天数超过法定审理、执行期限的为超审限,但在法定审限届满前按本规定中止、延长、中断、暂停、扣除审限、简易转普通程序,使审理、执行审限仍在法定许可范围内的除外。

  第十七条 需延长审(执)期限的案件,应当在审限到期前15日办理申请报延手续,填写延长审限报批表,经庭长逐级报院长审查批准。然后将审限报批表交审管办办理网上流程审批、备案。

  第十八条 除委托鉴定、审计、评估、拍卖,依据立案、结案时间扣除相应期限外,审限变更应当持下列材料并填写审限变更审批表到各业务庭庭长办理审批登记。然后将审限变更审批表交审管办办理网上流程审批、备案:

  (一)中止审(执)期限的,提交中止裁定书,以裁定时间为中止时间。中止原因消除后恢复审(执)的,承办业务庭应在恢复审(执)之日起3日内,至各业务庭庭长办理恢复计算审限审批登记。

  (二)延长审(执)期限的,根据法律规定提交上级人民法院、本院院长的批准或者决定文书。

  (三)中断审限的,提交检察机关补充起诉、补充侦查的或者本院决定从简易程序转为普通程序审理的相关证明材料。

  (四)简易程序转普通程序,提交程序转换裁定书。

  (五)扣除审限的,提交下列材料:

  1、刑事案件延期审理的,提交发生延期事由的相关证明材料;

  2、刑事再审案件,检察机关查阅案卷超过7日的,提供检察机关收卷的证明材料;

  3、公告的,持正式刊登的公告及办理公告的手续,扣除公告期60日加上从办理公告手续到正式刊登的期间之和;

  4、处理管辖权异议、争议的期间,提供管辖权异议或者争议开始的证明材料,自异议或争议始,停止计算审(执)期限,管辖权异议或者争议裁定发生法律效力之日,继续计算审(执)期限;

  5、暂缓执行的,提供执行和解协议、执行担保材料或者上级法院的通知;

  6、延长的调解期间,提供调解笔录等证明材料;

  7、报上级法院请示的,提供请示文本。

  符合不计入审理、执行期限情形的案件办理审限变更手续时,能确定具体期限的案件办理扣除审限;不能确定具体期限的案件办理暂停审限,待事由消灭后办理恢复审限,并同时扣除暂停至恢复期间的审限。

  第十九条 对未在法定或者规定期限内审(执)结的案件,又未按本章规定办理审(执)期限变更手续的,按超审限处理。

  无故超审限和虚报审限变更信息的,按违法审判查处。

  第二十条 院审判管理办公室对于距审限届满不足20日仍未报结的案件应当进行催办。对催办后距审限届满不足5日仍未报结的案件,由分管院长进行督办。

  第五章 结案

  第二十一条 各类案件的结案信息由案件承办人准确如实录入审判信息系统后,(结案时间统一由各业务庭庭长根据法律规定的情形审核后录入。)然后将报结流程提交到审管办,由审管办对网上结案信息进行审核,审核无误后,予以报结。

  第二十二条 依据法律规定的不同结案方式或送达的不同情形,确定结案时间的标准为:

  (一)直接送达的,以当事人签收日期为结案时间。

  (二)邮寄送达的,以向本院收发室或邮政部门交邮日期为结案时间。交邮后因故被退回,需采取其他方式送达的,仍以原交邮日期为结案时间。

  (三)委托送达或通过有关单位转交送达的,以委托送达函签收或交邮日期为结案时间。

  (四)公告送达的,以送达公告的传真日或汇款日为结案时间。

  第二十三条 对不需要制作调解书的调解案件,以当事人签订调解协议的日期为结案时间;对不需要制作裁判文书的其他案件,以《案件报结审批表》上审批日为结案时间。

  第二十四条 依执行案件的不同结案方式,裁定结案的执行案件,结案时间按本规定第二十二条确定。

  以生效法律文书确定的内容全部执行完毕和当事人达成执行和解协议并已履行完毕为结案方式的执行案件,以《案件报结审批表》上审批日为结案时间。

  第二十五条 承办人应当在收到案件结案证明材料之日(起3日内,向业务庭庭长申请办理结案手续,各业务庭庭长应当在接到申请之日起3日内审核办理;结案时间已接近审限的,且结案材料已具备的,应立即办理结案手续。),向审管办提交报结流程,审管办应立即办理网上结案流程程序。

  第二十六条 对于结案材料已经具备,但因承办人主观原因推迟办理结案手续的,以实际办理结案手续的日期为结案时间。

  第六章 附则

  第二十七条 审判、执行人员违反上述规定,视情形作如下处理:发现一次予以通报批评,发现两次由审判、执行人员作出书面检查。因故意违反规定拖延办案,或者过失导致所办案件严重超出规定期限,造成严重后果的,依照《人民法院工作人员处分条例》第四十七条、第八十四条的规定处理。

  第二十八条 本规定的执行情况,纳入各业务部门和相关人员的业绩考核。

  第二十九条 本规定由本院审判委员会负责解释。

  第三十条 本规定自印发之日起施行。